上海市第一中級(jí)人民法院關(guān)于刑事庭前會(huì)議規(guī)則的實(shí)施辦法

　　(上海市第一中級(jí)人民法院審判委員會(huì)2016年8月10日第19次會(huì)議審議通過(guò))

　　第一條 為提高刑事庭審效率，確保刑事庭審順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》及相關(guān)司法解釋、兩高三部《關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》等的規(guī)定，結(jié)合司法工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 刑事庭前會(huì)議應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、公正、公開、效率、平等和協(xié)商原則，禁止任何一方強(qiáng)迫其他方就協(xié)商的問題達(dá)成合意。

　　第三條 刑事案件具有下列情形之一的，可以召開刑事庭前會(huì)議：

　　(一)具有程序性爭(zhēng)議問題，如申請(qǐng)排除非法證據(jù)、申請(qǐng)證人、鑒定人出庭作證、申請(qǐng)回避、對(duì)管轄權(quán)提出異議等;

　　(二)證據(jù)材料較多、案情重大復(fù)雜的;

　　(三)社會(huì)影響重大的;

　　(四)有附帶民事訴訟的;

　　(五)其他需要召開刑事庭前會(huì)議的情形。

　　適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣瓌t上不召開刑事庭前會(huì)議，控辯審三方都同意的除外。

　　第四條 刑事庭前會(huì)議由人民法院決定并負(fù)責(zé)召集。

　　人民檢察院、當(dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟代理人均可以向人民法院建議或申請(qǐng)召開刑事庭前會(huì)議。人民檢察院建議召開刑事庭前會(huì)議，應(yīng)在案件移送起訴時(shí)一并提出;當(dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟代理人建議或申請(qǐng)召開刑事庭前會(huì)議，應(yīng)在收到人民法院送達(dá)的起訴書副本之日起十日內(nèi)提出。提出建議或申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交相關(guān)書面材料，寫明理由和需要解決的問題等，并附相關(guān)證據(jù)。

　　人民法院收到上述材料后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，及時(shí)作出是否召開刑事庭前會(huì)議的決定，并告知相關(guān)人員。人民法院不同意召開刑事庭前會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。對(duì)于申請(qǐng)非法證據(jù)排除的，法院應(yīng)當(dāng)召開刑事庭前會(huì)議。

　　第五條 刑事庭前會(huì)議由負(fù)責(zé)審理案件的合議庭審判長(zhǎng)或?qū)徟虚L(zhǎng)指定的案件承辦法官主持，法官助理協(xié)助。參加刑事庭前會(huì)議的人員一般包括：審判人員、法官助理、書記員、公訴人、被告人和辯護(hù)人。合議庭可以根據(jù)案件情況通知其他訴訟參與人、法定代理人、訴訟代理人參加刑事庭前會(huì)議。

　　第六條 合議庭決定召開刑事庭前會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)將會(huì)議的主要事項(xiàng)提前告知控辯雙方及其他參會(huì)人員，并將一方提供的相關(guān)材料交對(duì)方閱看，以便進(jìn)行必要的準(zhǔn)備。

　　人民法院應(yīng)當(dāng)在刑事庭前會(huì)議召開三日前，將會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)通知參會(huì)人員。

　　第七條 刑事庭前會(huì)議的次數(shù)由合議庭視情確定，一般以不公開方式召開，特殊情況可由合議庭指定人員旁聽。

　　有被羈押人員參加的刑事庭前會(huì)議，應(yīng)當(dāng)在法庭召開，并由法警值庭。

　　刑事庭前會(huì)議還可以采取視頻會(huì)議等形式。

　　第八條 審判人員可以就下列問題向控辨雙方了解情況，聽取意見：

　　(一)是否對(duì)案件管轄有異議;

　　(二)是否申請(qǐng)不公開審理;

　　(三)是否申請(qǐng)有關(guān)人員回避;

　　(四)是否申請(qǐng)排除非法證據(jù);

　　(五)是否申請(qǐng)調(diào)取在偵查、審查起訴期間偵查機(jī)關(guān)、人民檢察院收集但未隨案移送的證明被告人無(wú)罪或罪輕的證據(jù)材料;

　　(六)是否提供新的證據(jù);

　　(七)是否申請(qǐng)鑒定人出庭作證，是否申請(qǐng)法庭通知有專門知識(shí)的人出庭，是否要求提供翻譯人員;

　　(八)是否申請(qǐng)證人出庭作證，是否對(duì)出庭證人、鑒定人、有專門知識(shí)的人員名單有異議;

　　(九)是否申請(qǐng)重新鑒定或者勘驗(yàn)、檢查;

　　(十)是否申請(qǐng)延期審理;

　　(十一)是否申請(qǐng)解除或變更對(duì)被告人的強(qiáng)制措施;

　　(十二)是否進(jìn)行刑事附帶民事訴訟的調(diào)解;

　　(十三)是否對(duì)辯護(hù)人提供的無(wú)罪、罪輕及其他證據(jù)材料有異議;

　　(十四)其他與審判相關(guān)的問題。

　　審判人員應(yīng)當(dāng)制止控辯雙方對(duì)案件定罪量刑問題發(fā)表意見。

　　第九條 審判人員應(yīng)當(dāng)就本辦法第八條所列問題逐項(xiàng)征詢控辯雙方意見，了解相關(guān)情況?？剞q雙方按照“申請(qǐng)者在先”的順序分別進(jìn)行說(shuō)明，提出意見，并出示相關(guān)證據(jù)材料。

　　第十條 被告人及其法定代理人、辯護(hù)人提出非法證據(jù)排除申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)線索或者證據(jù)材料，人民法院經(jīng)審查后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)非法證據(jù)排除程序的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)就證據(jù)的合法性進(jìn)行說(shuō)明。申請(qǐng)人對(duì)證據(jù)的合法性仍有異議，人民法院認(rèn)為有必要的，可以建議人民檢察院進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。人民檢察院決定調(diào)查核實(shí)的，可以建議法院另行決定開庭時(shí)間或者延期審理。

　　第十一條 控辯雙方可在刑事庭前會(huì)議中交換全部擬在開庭審理時(shí)出示的證據(jù)，并交換意見;控辯雙方僅就對(duì)證據(jù)是否有異議作出說(shuō)明，禁止對(duì)證據(jù)進(jìn)行舉證、質(zhì)證。開庭審理時(shí)對(duì)無(wú)異議的證據(jù)簡(jiǎn)要舉證、質(zhì)證;對(duì)有異議的證據(jù)重點(diǎn)舉證、質(zhì)證、辯論。

　　控辯雙方在法庭審理中出示未在刑事庭前會(huì)議中開示的證據(jù)視為新證據(jù)，其舉證規(guī)則適用《刑事訴訟法》和相關(guān)司法解釋關(guān)于新證據(jù)的規(guī)定。

　　第十二條 審判人員可以主持附帶民事訴訟原被告雙方進(jìn)行民事調(diào)解，調(diào)解時(shí)可以通知相關(guān)訴訟代理人或近親屬到會(huì)參與調(diào)解。

　　第十三條 刑事庭前會(huì)議的活動(dòng)情形應(yīng)當(dāng)由書記員制作筆錄，經(jīng)主持會(huì)議的審判人員審閱后，由審判人員、法官助理和書記員簽名，并要求參會(huì)人員閱看、簽名。

　　第十四條 對(duì)于控辯雙方達(dá)成一致意見的程序性問題，開庭審理時(shí)可僅作簡(jiǎn)要說(shuō)明，除非有新的事實(shí)或證據(jù)，控辯雙方在庭審時(shí)再次提出異議的，法庭可直接駁回。

　　依法決定不予排除的證據(jù)，或者在刑事庭前會(huì)議中未申請(qǐng)非法證據(jù)排除的證據(jù)，除在庭審期間發(fā)現(xiàn)相關(guān)線索或材料的外，被告人及辯護(hù)人在庭審中申請(qǐng)非法證據(jù)排除的，法庭可直接駁回。

　　對(duì)于控辯雙方未達(dá)成一致意見的程序性問題，合議庭應(yīng)當(dāng)作出決定并在庭審時(shí)告知，也可以在庭審前以適當(dāng)形式告知并向控辯雙方說(shuō)明理由。

　　第十五條 本辦法由上海市第一中級(jí)人民法院審判委員會(huì)解釋。

　　第十六條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行

　　2016年9月5日印發(fā)

上海刑事律師著名律師-上海華天成律師事務(wù)所，提供專業(yè)上海刑事辯護(hù)律師咨詢服務(wù)，從事刑事辯護(hù)律師服務(wù)數(shù)十年來(lái)，勝訴率高。